（一）要抓紧完成新一轮土地利用总体规划修编工作，为经济社会发展用地提供空间。各县（市）、区人民政府要切实组织好本辖区内的县、乡级土地利用总体规划修编工作，确保在郑州市土地利用总体规划经国务院批准后1个月内完成。
（二）要加强土地利用总体规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、产业集聚区规划和各类专项规划的衔接，将扩大内需促进经济增长的项目优先纳入新一轮土地利用总体规划。要确保耕地和基本农田保护任务的完成并落到实地，城乡建设用地总规模控制在下达的目标之内。结合第二次土地大调查成果，坚持节约集约用地，优化用地布局，建设用地尽量不占或少占耕地，确实无法避让耕地和基本农田的，在规划修编中按照面积不减少、质量不降低的原则进行局部调整。
（三）要按照“统筹安排、突出重点、区别对待、有保有压”的原则，统筹安排好土地利用年度计划。优先安排保障性住房、危旧房改造、基础设施、公共设施和公益事业等民生工程，以及对全市经济有拉动作用的优先发展产业的用地计划。2009―2010年，新增建设用地年度计划由全市统一管理，统一调配，不再下发各县（市）、区。
（五）整合使用各类土地及涉农资金，建立土地综合整治专项资金，包括耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业开发的土地出让纯收益部分、土地闲置费、土地复垦费、耕地占用税和农业水利涉农专项资金等，专款用于土地综合整治。按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排、各记其功”的原则，充分发挥资金综合使用的叠加效应和规模效益。
（六）土地综合整治的目标任务。统筹安排土地整理、城乡建设用地增减挂钩项目区、中低产田改造、农田水利基本建设、村庄改造及农村住房建设等各类涉农工程项目，按照“统一规划，统一立项，统一实施，统一验收”的原则组织实施，通过地方政府自筹资金实施的土地综合整治项目，其新增的耕地统一纳入耕地占补平衡储备库，由国土资源部门依据相关规定调剂使用。
（七）充分利用土地综合整治成果，建立城乡建设用地增减挂钩项目备选库。积极争取城乡建设用地增减挂钩指标，进一步优化城乡用地结构，为城镇建设用地拓展空间。每年市政府依据土地利用总体规划和土地综合整治规划对各县（市）、区人民政府下达农村居民点整理任务，作为耕地保护责任目标考核的主要指标进行考核。对完成任务好的县（市）、区，由市财政给与一定的资金补助，并在建设用地年度计划指标、新增建设用地有偿使用费返还等方面给予倾斜；对完不成任务的，暂停新增建设用地手续的审批。具体操作办法由市国土资源、财政、农业等部门共同制订。
（八）对于本通知下发前，已经批准实施改制的企业，仍按照市政府批准文件办理用地手续，土地出让金参照改制时经国有资产管理部门确认的土地评估价格确定。2009年1月1日以后市政府批准办理用地手续的，土地出让金按市确认的金额收取。
（九）对于本通知下发后，实施改制的企业在产权交易时，涉及土地资产处置的，不得改变土地用途，土地资产应委托具有土地评估资质的土地评估机构进行评估，且土地评估价格不得低于当时的基准地价；经市政府批准后，由市国资管理部门在产权交易市场进行公开交易，并按成交价格明确土地及其他资产成交价格比例，由国土资源部门办理用地手续。
（十）改制企业土地处置中，省属改制企业土地出让金依据《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发〔2001〕44号）之规定，按照出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算；市属改制企业土地出让金按照出让土地使用权价格全额核算。
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·郑州市人民政府办公厅关于学习贯彻《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》的通知
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